• Moderatore

  Claudio Forghieri (Direttore scientifico di E-Gov - e responsabile Rete Civica del Comune di Modena) - Atti
  L’open data, dalle parole ai fatti: un funzionario pubblico in cerca di risposte

  Claudio Forghieri apre e modera il convegno che  - sotto l’innovativa formula del talk show e con il contributo di professionalità e voci diverse  – intende rispondere alla domanda di base “Cosa sono gli open data?” per poi passare alla questione operativa “ Come una pubblica amministrazione può iniziare a fare open data?”.  Forghieri spiega come e perché l’Associazione italiana per l’Open Govervnemt è arrivata a questo importante appuntamento dopo la redazione del Manifesto e della guida “Come fare Open data”, presenta gli invitati e sottolinea come il vero protagonista sia un qualsiasi “funzionario pubblico che vuole fare open data ed è per questo alla ricerca di risposte e soluzioni pratiche”.

Intervengono

• Flavia Marzano (Università la Sapienza, - Associazione Italiana per l'Open Government) - Atti
  Cosa è questa openess di cui tanto si parla?

  Cosa è questa openess di cui sempre più si parla in riferimento alla pubblica amministrazione? Flavia Marzano spiega in breve l’evoluzione di questo concetto che rappresenta una vera e propria rivoluzione nel modo di intendere l’accesso e la pubblicità dell’amministrazione e del suo agire. Un esempio su tutti, l 'open data: il formato in cui un comune pubblica i suoi atti on line incide sulla possibilità del cittadino o di altre amministrazioni di accedere al dato, fruirne secondo le sue necessità e riusarlo.

• Laura Bononcini (Senior Policy Analyst - Google) - Atti
  Che se ne fa Google dei dati di un Comune?

  "Scusi, ma Google che se ne fa dei dati di un Comune"? Alla domanda di un ipotetico funzionario pubblico alle prese con l’open data, risponde Laura Bononcini, con uno dei motti alla base del successo del business di Google:  put the user first. In altri termini, spiega “facciamo dei dati quello che l’utente vuole che ne facciamo. Rispondiamo al bisogno dell’utente di accedere ai dati della pubblica amministrazione, aiutando d’altro canto l’amministrazione a rendere i dati fruibili”. Alla domanda: "si paga?", risponde: "Ci sono strumenti a pagamento, ma ci sono anche  tanti dati messi a disposizione gratuitamente”. E procede con esempi e prossimi passi nella strategia di Google per l'Italia.

• Guido Scorza (Studio SR&Partners, - Associazione Italiana per l’Open Government) - Atti
  Se la pubblica amministrazione apre i dati, cosa ci guadagnano i cittadini?

  Rispondendo alla domanda “Cosa ne viene ai cittadini dal fatto che la pubblica amministrazione apra i dati?” , Guido Scorza risponde partendo dal concetto-guida dell’openess. “L’openess – spiega – è utile al cittadino in due modi: da una lato assicura trasparenza, dall’altro permettte lo sviluppo da parte di terzi di servizi a valore aggiunto per il cittadino stesso”. Per questo – sottolinea -  è importante che i dati siano accessibili a tutti gli operatori (aziende, sviluppatori e cittadini) su base non discriminatoria e non esclusiva.

• Elio Guarnaccia (Avvocato amministrativista - Istituto Politiche Innovazione) - Atti
  L'open data dalle parole ai fatti. Ma cosa dice la norma?

  Se un’amministrazione volesse aprire i propri dati, secondo le norme vigenti potrebbe farlo? Quali potrebbero essere limiti e tranelli da cui guardarsi bene? A queste domande risponde Elio Guarnaccia che chiarisce subito che sebbene la normativa in materia privacy sia spesso indicata come un ostacolo alla realizzazione dell’open data, nei fatti non è così. “Quella sulla privacy – sostiene – è una normativa a tutela  del cittadino e in questo senso va applicata. Dunque non si riferisce a quei dati aggregati per cui non c’è riferimento a un soggetto individuato o individuabile”. E cita l’articolo 52, comma 1 bis del Nuovo Cad, come base normativa della nuova trasparenza richiesta alle pubbliche amministrazioni.

• Salvatore Marras (Responsabile Knowledge Management Formez PA, - Associazione Italiana per l'Open Government) - Atti
  IODL - Italian Open Data License, un licenza per i dati pubblici italiani

  Salvatore Marras presenta la IODL, Italian Open Data License , messa a punto da un gruppo di lavoro coordinato dal Formez. La IODL è uno strumento importante per le pubbliche amministrazioni che volessero aprire i propri dati - precisa - mettendo in chiaro come i dati possono essere riusati.  Va avanti, raccontando la genesi e i punti di maggiore criticità che si sono affrontati nel percorso di lavoro e confronto che ha portato alla versione attuale della Licenza.

Intervengono

• Gianluigi Cogo (Responsabile della Community Network Regione Veneto, - Associazione Italiana per l'Open Government) - Atti
  Open data pubblici. Verso la Carta di identità del dato

  Quanto è complicato dal punto di vista tecnico fare open data? Risponde Gianluigi Cogo, spiegando che “in realtà  l’open data elimina la complessità applicativa dalle strutture dell’amministrazione pubblica perché lascia che sia il mercato ad occuparsene”. In altri termini, la pubblica amministrazione ha il compito di raccogliere i dati, renderli disponibili in un formato che sia direttamente leggibile dall’uomo e dalla macchina e di definire la “carta di identità del dato”, ovvero quali sono le caratteristiche del dato che lo rendono relazionabile con altri dati.

• Anna Cavallo (Csi Piemonte) - Atti
  La parola a CSI Piemonte, che con l'open data si è sporcato le mani

  Anna Cavallo riporta l’esperienza di chi con l’open data “si è sporcato le mani”.  Parla infatti di come CSI Piemonte, a fianco di Regione Piemonte, sta lavorando per rendere disponibili in formato aperto i dati degli enti presenti sul territorio regionale. “Dal 2010 – racconta – abbiamo adottato un approccio decisamente bottom up e aperto alla logica del networking”. Per quanto riguarda gli aspetti più tecnici - continua – ci siamo mantenuti su una linea di massima semplicità. Ad oggi i dataset vengono ricevuti da CSI che li mette on line in formato CSV, accompagnandoli con una breve descrizione”. Il prossimo passo? “Stiamo già lavorando con altre Regioni – anticipa – per rendere disponibile attraverso riuso la soluzione pimenontese e rendere accessibili i dati aperti da una Regione all’altra”.

• Lorenzo Benussi (Consorzio TOP - IX) - Atti
  Come si fa la pubblica amministrazione open by default? Regione Piemonte, istruzioni per l'uso

  Lorenzo Benussi sostiene che il principale argomento a sostegno dell’amministrazione open by default è quello della razionalizzazione del patrimonio informativo che già esiste e che spesso è già on line. La domanda piuttosto è “come si razionalizza senza creare ulteriori complicazioni in termini di information management?" Regione Piemonte – spiega Benussi – ha seguito quattro semplici indicazioni, ovvero: non complicare le cose più del necessario, non rimandare a tempi migliori, uscire in versione beta, lavorare a budget zero. In ultimo, non farsi paralizzare dalla domanda: “ E se nessuno usa i dati liberati?”.

• Stefano Epifani (Università la Sapienza, - Associazione Italiana per l'Open Government) - Atti
  Come si misura il ROI - Return on investment dell'open data pubblico?

  A rispondere alla domanda “Come si misura il ritorno sull’investimento in open data?” è Stefano Epifani che specifica che non esistono metriche per il ROI né per la performance in materia di open data. Ma aggiunge: “si può misurare quanto l’open data fa variare la performance della pubblica amministrazione”. A partire dai parametri “classici” di efficienza, efficacia e produttività suggerisce che un primo bilancio potrebbe aversi su due piani: da un lato l’aumento del ciclo di vita del dato, dall’altro l’impatto sociale in termini di aumento del livello del servizio e, in ultima analisi, dell’occupazione. Per spiegare meglio, riporta una serie di esempi ripresi dal contesto statunitense.

Questione Time

Intervengono

• Ernesto Belisario (Studio Legale Belisario, - Associazione Italiana per l’Open Government) - Atti
  APPSFORITALY, il contest sui dati liberati dalle amministrazioni italiane

  L’Associazione Italiana per l’Open Government, dalla sua nascita, si è impegnata principalmente nell’”apostolato” dal basso dell’open data pubblico, in mancanza di una strategia nazionale.  Ernesto Belisario lancia ora la prossima iniziativa: un vero e proprio contest, un APPSFORITALY per vedere, seguendo la linea adottata dal sindaco di Toronto “cosa succede se metti i dati on line”. Per fare questo, però, spiega è necessario dare un tempo alle amministrazioni per mettere on line i dati, perché in Italia sono ancora pochi. L’appuntamento dunque, per imprese, cittadini e sviluppatori è a settembre, quando si avrà on line il maggior numero di dataset pubblici possibile. Per questo il primo invito è rivolto proprio alle amministrazioni pubbliche: “nei prossimi mesi, liberate almeno un set di dati”.

• Roberto Scano (IWA Italy) - Atti
  Perché IWA Italy partecipa al contest APPSFORITALY

  Roberto Scano spiega quale è il ruolo di IWA Italy nel contest APPSFORITALY, presentato nel corso del convegno. “Il contributo di IWA  - spiega - è importante perché parlando di open government data non si può prescindere dalla definizione internazionale degli standard, a cui IWA partecipa”. In particolare sottolinea il lavoro intrapreso dal gruppo di lavoro, in ambito W3C, dedicato al Government linked data, con l’obiettivo di produrre un dizionario comune a Paesi diversi, con  la possibilità di avere a disposizione una repository internazionale. La Raccomandazione W3C, anticipa, sarà rilasciata nel marzo 2012.

• Lorenzo Benussi (Consorzio TOP - IX) - Atti
  APPSFORITALY, il commitment di Consorzio Top IX

  Lorenzo Benussi  spiega il commitment del Consorzio Top IX nell’iniziativa APPSFORITALY, il contest lanciato nel corso del convegno per lo sviluppo di applicazioni a partire dai set di dati liberati dalle pubbliche amministrazioni italiane. “A partire dagli esperimenti già fatti su Torino – spiega – siamo convinti che da questo contest verranno idee, applicazioni e nuove partnership interessantissime”. E apre l’invito per amministrazioni, aziende e singoli sviluppatori a partecipare.

Conclusioni

• Ernesto Belisario (Studio Legale Belisario, - Associazione Italiana per l’Open Government)
  Intervento di chiusura al convegno PA.05 "L’open data: dalle parole ai fatti"