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La Secretaría Ambiental del Tratado de Libre Comercio con EEUU, Centroámerica y la República Dominicana (TLC) ha solicitado a Costa Rica responder a la denuncia interpuesta por la organización costarricense Pretoma el pasado 13 de julio, luego de estudiar la documentación presentada y determinar que cumple con las exigencias del tratado.  La denuncia alega desafectación de legislación ambiental nacional diseñada para proteger a las tortugas marinas.

Específicamente, Pretoma denuncia desaplicación de la legislación ambiental nacional en tres campos que atañen directamente a la conservación de las tortugas marinas y de los habitas de los cuales dependen:

• Impunidad para los infractores de legislación que protege a las tortugas marinas de morir ahogadas en las redes camaroneras.
• Impunidad para los infractores de legislación que excluye la operación de embarcaciones camaroneras por arrastre en Áreas Marinas Protegidas.
• Impunidad para los infractores de legislación que obliga a dirigir la pesca sobre los camarones, y no sobre otras especies de fauna acompañante.

“Sin duda alguna, esta situación deriva directamente del conflicto de intereses que existe en el seno de la Junta Directiva del Incopesca, el ente rector de la pesca en Costa Rica, cuya mayoría representa intereses privados,” aseguró Randall Arauz de Pretoma.  “Es lamentable pues este proceso afectará la imagen del país, pero creo que a la larga el efecto será positivo, pues demuestra una vez más que sin la ansiada reforma a INCOPESCA, nunca será posible mejorar la conservación marina en este país.”

Ver el Expediente Completo

Información adicional sobre el proceso en el TLC

Los los 17.7 y 17.8 del TLC establecen el Mecanismo de Comunicaciones Relativas a la Aplicación de la Legislación Ambiental, cuya finalidad es fomentar la participación de la sociedad civil en la implementación de esta legislación en la región.  Mediante el uso del Mecanismo de Comunicaciones, cualquier persona de los países Parte del Tratado, puede presentar denuncias a la Secretaría de Asuntos Ambientales (SAA), aseverando incumpliendo en la aplicación efectiva de su Legislación Ambiental.  La SAA puede, posteriormente, solicitar una Respuesta a la Parte interesada, con el fin de evaluar a la luz de dicha Respuesta, si recomienda al Consejo de Asuntos Ambientales, la elaboración de un Expediente de Hechos. La SAA deberá elaborar dicho expediente, si el Consejo se lo ordena mediante el voto de cualquiera de sus miembros.

(10 de Febrero, 2012 – San José, Costa Rica)

Foto: Incopesca negó información sobre pesca de tiburón por flota extranjera

El pasado 1 de febrero, la organización costarricense de conservación marina Pretoma presentó una denuncia formal ante el Ministerio Público contra el señor Luís Dobles Ramírez, Presidente Ejecutivo del Incopesca, por incumplimiento de deberes.   La denuncia se fundamenta en que según la ley, todo funcionario público debe facilitar la información pública que se le solicita sobre su gestión.  Sin embargo, el  Sr. Luis Dobles Ramírez ha obligado a Pretoma a recurrir a la Sala Constitucional en 4 ocasiones, tan solo para hacer cumplir principios constitucionales básicos, como el derecho a la información y la pronta respuesta.

“Esta negativa persistente en brindar información de naturaleza pública evita la apropiada fiscalización de actividades relacionadas al aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos nacionales, un  tema de gran importancia para Pretoma,” denunció Randall Arauz, Presidente de Pretoma.”  “Consideramos que con su actuar, el Sr. Dobles no solo lesiona nuestros derechos constitucionales, sino el de todos los ciudadanos costarricenses que esperan que la institución obre en defensa del interés público y la sostenibilidad de la pesca,” sostuvo Arauz.

Casos concretos:

• Resolución Nº 2010-1315 (20 de julio del 2010).  Se ordena a Incopesca brindar información técnica de naturaleza pública sobre la creación del Área Marina de Pesca Responsable del Golfo  Dulce.

• Resolución Nº 2011-11611 (30 agosto del 2011).  Se ordena a Incopesca brindar información sobre el procedimiento para atender las descargas de tiburones y cercenamiento de aletas por parte de la flota extranjera y del sistema utilizado para elegir a los inspectores.

• Resolución Nº 2011-15821 (22 de noviembre del 2011).  Se ordena a Incopesca brindar copias de los formularios de certificación de Autorización y de Descarga de Productos Pesqueros (FIAD), emitidos para los barcos de bandera extranjera que han descargado en el muelle público de Barrio El Carmen, Puntarenas, desde el 1 de Diciembre 2010.

• Resolución Nº 2011-17885 (23 de diciembre del 2011).  Se ordena a Incopesca informar sobre el estado de las denuncias presentadas contra las embarcaciones camaroneras Sonia J y Luis Guillermo desde el 6 de mayo del 2009, por pesca ilegal en Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío.

Illegal Fishermen 4, Enforcement 0 (ingles solo)

(Traducción de algunos párrafos de la noticia)

Pescadores ilegales 4, Responsables del cumplimiento de la legislación 0

Donde quiera que hay peces hay problemas con las regulaciones y la pesca ilegal.  El Gobierno de Estados Unidos estima que el costo global por pérdidas en ingresos de pescadores legales y comunidades costeras debido a la pesca ilegal, no reportada y no regulada se eleva hasta los 23 billones de dólares.

La entidad Latino Americana, Pretoma, un pequeña organización no gubernamental con base en Costa Rica, dijo que las autoridades costarricenses han archivado casos contra dos barcos camaroneros que habían sido sorprendidos arrastrando ilegalmente dentro del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Ario en el 2009.

Aunque los dos incidentes están documentados con fotografias, videos, evidencia de posiciones GPS y tres testigos, Pretoma dijo que el Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura desestimó los casos.

Randall Arauz, fundador de Pretoma dijo que “los camaroneros de arrastre violan regularmente la regulaciones de Costa Rica porque las autoridades fallan al aplicar la legislación.”

La Presidenta de Costa Rica, Laura Chinchilla, ha asignado un comisión para examinar las decisiones de las autoridades pesqueras, levantando la esperanza de que las políticas puedan ser endurecidas.

(*Copia comunicado de prensa de Casa Presidencial: Presidenta juramenta comisión para mejorar la buena gobernanza marina)

an José, 20 de diciembre de 2011.Esta mañana  al finalizar la sesión de Consejo de Gobierno, la presidenta de la República, Laura Chinchilla Chichilla, juramentó una comisión que tendrá como objetivo diagnosticar, valorar y recomendar los ajustes precisos para la buena gobernanza marina en Costa Rica.

La Mandataria conformó esta comisión considerando que los mares del país generan distintos bienes y servicios asociados a una gran variedad de actividades, entre las que destacan: pesca comercial y deportiva, maricultura, navegación, rutas de comercialización y tránsito marino, descarga en puertos mercantes, turismo, marinas y atracaderos, observación de cetáceos, investigación y  conservación de biodiversidad marina.

Además, Costa Rica cuenta con un área marina 10 veces más grande que su superficie terrestre, que es fuente de riqueza  para la economía nacional y, por ello, es un  espacio imprescindible de ordenar.

De acuerdo con la Presidenta nuestro país debe redimensionar su visión y ampliar su óptica en relación con los recursos marinos, con la finalidad de protegerlos y fomentar su aprovechamiento sostenible para el beneficio de nuestras futuras generaciones.

La Mandataria aseguró que es necesario designar una comisión como órgano asesor, que analice la institucionalidad marina de Costa Rica, de manera que se fortalezcan las instituciones a cargo del manejo y control marítimo del país, para lograr el control y el cumplimiento de la normativa ambiental vigente y su mejoramiento.

Miembros de la Comisión (de derecha a izquierda): Marco Quesada, Carlos Alvarado, René Castro, María Virginia Cajiao, Xinia Chaves, Ana Lorena Guevara y Alfio Piva

A partir de enero del 2012 esta comisión trabajará consolidando la estrategia a seguir, con el fin de involucrar a todos los usuarios de los bienes y servicios que aporta el mar. Se espera en el término de tres meses -mediante un proceso de consultas y elaboración de mesas temáticas- elaborar un diagnóstico que arroje hallazgos y necesidades para que en el mes de junio, se haga una presentación oficial de la comisión a la presidenta de la República con recomendaciones que conlleven al mejoramiento de la institucionalidad marina para hacer una mejor gestión del mar, todo ello con miras a ejercer una soberanía total de nuestros mares.

En una comunicación PESJ-739-12-2011 a Pretoma el pasado 14 de Diciembre, el Incopesca informó su intención de archivar dos casos por pesca ilegal de parte de dos embarcaciones camaroneras en las aguas protegidas del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas-Arío, donde la legislación nacional prohíbe su operación.

Ver video de la denuncia.

Las embarcaciones Sonia J y Luis Guillermo fueron sorprendidas del  17 de setiembre del 2009 arrastrando ilegalmente sus redes en el Refugio.  Se denunció la situación al Órgano de Procedimientos Jurídicos Pesqueros de Incopesca, con pruebas como fotografías, videos, posición GPS, y tres testigos.  Dos años y nueves meses después, Incopesca informa que el Órgano ordena archivar los dos procesos, “por cuanto existen dudas razonables para los miembros del Órgano Director sobre la veracidad, calibración y certeza de las mediciones realizadas sobre la instrumentación de seguimiento utilizado, en igual manera sobre la certeza que esta embarcación se encontrase faenando en el Área del Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas Arío.”  Además en la recomendación manifesta: “en estricta aplicación del Indubio pro reo, resulta a todas luces competencia del Minaet, en este caso el Tribunal Ambiental Administrativo, el conocimiento de esta causa.”

“Las violaciones a la Ley de Pesca por parte de la flota camaronera nacional son constantes y perversas, pues Incopesca SIEMPRE exime a la flota camaronera de cumplir la ley, ya sea respeto a Áreas Marinas Protegidas, uso del Dispositivo Excluidor de Tortugas, cumplimiento de las limitaciones que impone la licencia, y obligación de utilizar muelles autorizados en presencia de inspectores,” aseguró Randall Arauz, de la organización nacional Pretoma.  “Cuando el abogado defensor de los camaroneros que violan la ley es el Lic Alvaro Moreno, antiguo empresario camaronero quien a su vez es miembro de la Junta Directiva de Incopesca, pues no es de extrañar que estas denuncias nunca terminan en sanciones,” concluyó Arauz.

“A pesar de pruebas irrefutables y de habernos convocado a dos audiencias, Incopesca tardó casi tres años en desestimar el caso, mostrando la falta de voluntad política de la institución en hacer cumplir la ley,” se lamentó Erick López, de Pretoma y testigo de la operación ilegal en la denuncia interpuesta.  “Obviamente, Incopesca tan solo existe para proteger los intereses pesqueros de los miembros de su Junta Directiva, legislando en beneficio propio o de sus camaradas, en perjuicio de la tortugas marinas que se supone estos Refugios protegen, y por supuesto, del interés público.”

Recientemente, otros tres casos por pesca ilegal de barcos camaroneros en el Refugio Nacional de Vida Silvestre de Ostional también fueron desestimados, pero esta vez por la Fiscalía de Santa Cruz.

Embarcaciones como Sonia J han sido denunciados durante los últimos años por pesca ilegal en el Refugio Nacional de Vida Silvestre de Ostional, Refugio Nacional de Vida Silvestre Caletas-Arío, así como en las aguas protegidas del Parque Nacional Guanacaste, sin sufrir consecuencia alguna.

La renuencia de aplicar la Ley por pesca ilegal en Áreas Marinas Protegidas implica una violación a la siguiente legislación nacional.

Ley de Pesca y Acuicultura 8436

Artículo 9

Artículo 32

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 140

Ley Orgánica del Ambiente 7554

Artículo 35

Artículo 42

Ley de Conservación de Vida Silvestre 6919

Artículo 43, Transitorio

(28 de noviembre, 2011 – San José, Costa Rica)

Embarcación Franju III, uno de los barcos observado reincidentemente dentro del AMP de la Isla del Coco.

El vergonzoso primer lugar por ingreso ilegal lo ostenta la embarcación “Albatros”, con 23 ingresos ilegales, seguida por la embarcación “Franju III” con 20 ingresos ilegales, y en tercer lugar “Chaday 1” con 18.  Además, la Compañía Franju S.A. (CJ-603220049) a través de las embarcaciones “Franju II” y “Coopepes 20,” es responsable de 24 ingresos ilegales.  Este es el resultado del Primer Listado de Embarcaciones Identificadas Con Ingreso Ilegal a la Isla del Coco, entre enero 2010 – setiembre 2011, presentado el pasado 22 de noviembre por el Ministro de Ambiente René Castro (DM-952-2011) a Luis Dobles, Presidente de Incopesca.  El Ministro Castro señaló además que estas embarcaciones utilizan combustible exonerado para realizar pesca ilegal en la Isla del Coco y violan su permiso de navegabilidad, menor a 40 millas.  En total, el Listado incluye 13 embarcaciones reincidentes, que ingresan constantemente al Área Marina Protegida del Parque Nacional Isla del Coco, un radio de 22 km de exclusión pesquera alrededor de la Isla del Coco, Nombrada Patrimonio Mundial en 1997 por la UNESCO.

“En Costa Rica hay cientos de embarcaciones operando en el Pacífico, la gran mayoría por Capitanes y tripulaciones conscientes que desean una pesca sostenible,” expresó Randall Arauz.  “Lamentablemente, este pequeño grupo de 13 piratas hace un gran daño al país, a la naturaleza, y a la reputación de su gremio,” se lamentó Arauz.

“El problema es que nunca se les castiga, por lo que no temen reincidir,”, aseguró Andrés Jiménez.  “Incopesca tiene pleno conocimiento de las actividades de estas embarcaciones, pero siguen premiándolos con combustible exonerado y eximiéndoles de cumplir con la ley sobre su navegabilidad. Lo más preocupante de todo es que lo que se observa en la Isla del Coco es solo un reflejo y la punta del Iceberg de lo que pasa en el mar del país”

“Ya que las autoridades de pesca son tan renuentes a tomar acción contra estos piratas, hacemos un llamado a los dirigentes pesqueros del país para que llamen la atención de estos malos pescadores y costarricenses,” dijo Leonora Jiménez.  “Es responsabilidad de todos proteger la Isla del Coco y el tesoro biológico que alberga, especialmente el sector pesquero nacional, tan necesitado de políticas de pesca sostenible,” clamó la modelo internacional.

El Ministro Castro solicitó a Incopesca un informe de las acciones que en vía administrativa y judicial se han ejecutado con el fin de conservar el medio ambiente y fiscalizar el uso correcto del combustible exonerado y el uso adecuado del permiso de navegabilidad.

The Tank Bangers es un grupo musical de buzos que quiere apoyar la

conservación marina.  El grupo producirá un sencillo musical “Our Blue”, y se ha

comprometido a donar una parte de las ganancias a una ONG de conservación marina. ¡Pretoma podría ser esa organización! La organización beneficiada será elegida mediante voto por internet.  Hay tiempo hasta el lunes.  Entre a la página de FB de The Tank Bangers:

Antes de votar, deben solicitar ser miembros del grupo.  Apenas que los acepten, por favor, emitan su voto.  Muchas gracias por apoyar a Pretoma.